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阳泉招生考试中心反思剖析报告
发布时间:2015-12-03 浏览次数:1564

根据市委统一部署和市委督导组的具体要求,围绕“学习习近平总书记系列重要讲话精神,净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省”这一主题,坚持问题导向、从严导向、目标导向,紧密结合本单位实际,深刻反思存在问题、剖析根源所在、寻找制度漏洞、提出解决问题的思路和举措,形成了班子的反思剖析报告。

一、当前我单位政治生态存在的突出问题

市招生考试中心领导班子共有3人,全部是中共党员。班子成员有着较高政治觉悟,有坚定的理想信念,能自觉遵守党的政治纪律,坚持党的基本路线,维护党的集中统一,维护中央权威,在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。认真贯彻中央到地方的各项方针政策,工作中坚持民主集中制的原则,单位规章制度的制定能做到从群众中来到群众中去,充分尊重民意、民权。但客观地讲,由于多年来受“重业务、轻学习,重能力、轻教育”,仍然还没有完全实现真正的转型跨越,在政治生态建设方面不可避免还存在一些问题和不足,主要表现在:

(一)落实“两个责任”,遵守党的政治纪律方面

1、落实“两个责任”有差距。领导班子认真落实党风廉政建设主体责任,但对照《中共阳泉市委关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的意见》,通过进一步深入学习讨论,也深刻认识到存在的问题,主要表现在:一是贯彻履行组织领导责任还不到位。比如,研究党风廉政建设工作,主要是每年年初组织召开一次党风廉政建设干部会,而在日常工作上,虽然也要讨论有关纪检工作,但从来没有作为专题会议,按照文件要求的那样定时进行研究过,这就说明,我们从思想认识上还重视不够,没有把这项工作摆到重要的位置,特别是主任作为“第一责任人”,没有引起高度重视。二是在党风廉政建设工作上重安排,轻落实,监督责任还不到位。对党风廉政建设工作任务进行责任分解停留在纸上、文件上,缺少对各部门责任落实情况的监督、总结和考核评估,一定程度上存在“人人有责却又无人担责”的现象。三是领导班子成员“一岗双责”的意识还不强。分管领导对分管部门在业务上指导的多,在廉洁教育方面教育培训的少,或多或少存在“马路警察,各管一段”的错误思想。

2、遵守党的政治纪律还有差距。主要表现在:一是思想认识与中央的要求相比还有一定差距,对其重要性、必要性认识还不够深刻。比如,对意识形态领域复杂的斗争,缺乏警惕性和鉴别力,总认为,市招考中心人员少、科室少、业务专业性强,思想没有那么复杂,缺少从政治上认识和分析这一问题。二是贯彻民主集中制的原则还不彻底。比如,在党内生活中还存在不讲意见,只讲服从的现象,个别党员和党员干部不善于提出自己的见解和建议,对正确的意见坚持不够,只等主要领导最后做决定。

(二)执行八项规定,反对“四风”方面

1、对执行中央八项规定、反对“四风”的长期性、艰巨性认识不够。主要表现在:部分党员干部对“四风”持续整改、长期整改的思想不牢固,认为从严抓作风是“刮一阵风”,谁碰上算谁倒霉,活动结束就过去了,存在法不责众、等待观望的心态;还有的党员干部认为反“四风”约束多了、管的严了,思想出现了畏难情绪,工作中也出现了等、推、让、拖、靠的现象,消极应付,缺少担当。

2、学习的整体意识还需加强。主要表现在:对待理论学习的重要性认识不足,学习的广度和深度还不够。比如,在集中学习上,学习内容偏重于当前中央的政策和领导讲话,从中国特色社会主义理论体系的系统性、深入性上学习研究不够;在个人自学方面,学习的自觉性、积极性和主动性不足,存在实用主义,要用什么才去学什么,没有真正把思想政治理论学习摆到重要的位置。在学习效果上,存在以会代学的情况,深入讨论的氛围不浓,与实际工作联系仍然还有距离,存在理论学习与实际相脱节的现象。

3、思想政治建设还要持续努力。在工作中,仍有个别人员敬业精神欠缺,存在对自己要求不严,上班自由散漫,有迟到、早退甚至随意脱岗现象;仍有个别人员缺乏奉献精神,工作拈轻怕重,有利就上、无利就躲,有补助就干、没补助不干,斤斤计较于个人的利益得失;也有个别人员缺少责任意识和担当精神,存在怕出事,就不干事,工作有难度,就绕着走的现象。

4、单位党建和廉政建设的力度还不大。突出表现在抓基层党建工作的针对性、实效性、主动性不强,关心支持不够,督促检查不力。存在思想政治教育的方法手段简单化的倾向,缺乏创新的工作方式和方法,单纯学习多、会议多、口号多、活动多,但喜闻乐见的别开生面方式少,能真正触及灵魂收到实效的措施少。在党风廉政建设方面,重教育宣传形式,轻实际效果;在关口前移、突出预防上着力不够,对重点部位、重点环节、重点对象监督有待进一步加强;有时在制度执行方面也存在执行不够严格,落实不到位的情况。

5、服务还不到位。招生考试中心是服务考生、服务社会的服务型单位,尽管我们早就对单位的工作性质进行了转型定位,但是在实际工作中,我们的服务意识、服务方法、服务质量等还存在不少问题。具体表现:

(1)、对基层工作调研指导不够。具体表现:下基层一般性考察多,作深入系统的专题调研较少。深入基层单位、深入群众调查了解情况、解决群众具体困难和问题的情况不多,习惯于在办公室想事做事,习惯于常规式、本本式地工作。有时深入基层,与群众见面,出于目的性、针对性的多,真正与群众沟通思想的少;听汇报的多,直接倾听群众意见的少;看先进典型的多,了解落后情况的少;了解面上情况多,发现深层次问题少;对重点工作研究多,对群众身边的一些小问题关心少、关心不够。如在对待考点组织考试方面,由于只听取了考点领导反映的经费、待遇问题,而没有深入到监考教师、考务人员中间,把组织考试各个环节的困难完整地收集到。

(2)、政策宣传工作吸收群众参与不够。具体表现:对涉及民生的问题听取群众的意见不够广泛,发挥群众参与招考工作管理监督做得不够。多年来,尽管我们一直邀请纪检部门、行风监督员等对我们的工作进行全程监督,但总有一些群众对我们的政策不够理解,其原因就是我们的政策宣传工作做的不到位。

(3)、为人民群众服务的渠道比较单一,没有真正做到开门办公、开门办考。具体表现:客观上由于我们单位小,人手紧张,各个科室基本上都是科长、科员一肩挑,导致有许多工作不能走出去,在社会中间去搞,只能蹲守在办公室,等群众上门办事。但我们深知,这只是客观原因,其根本原因是服务意识不强所导致。

(4)、对群众反映的某些考点建设问题整改乏力。具体表现:对个别考点在考试过程中暴露出来的问题缺乏认真的总结反思,对工作成效在干部职工中认可度不够高的问题缺乏足够的重视。

(5)、对干部教育培养、队伍建设重视不够。具体表现:帮助干部成长的办法不多,以致多年来单位人员长期紧张的严重问题没有得到有效的缓解,影响了招考中心的长远发展。

(三)选拔任用干部方面

对中层干部的教育培训不够。工作中,重选拔、重使用、轻培养、轻教育,导致部分中层干部缺乏大局意识、责任意识和协作精神,部门间工作配合不协调,存在有推诿扯皮现象。

(四)规范权力运行方面

权力监督机制不健全。大力推行党务、政务公开制度,在公开事项和范围,公开权力运行流程,规范公开程序,明确公开时限、丰富公开形式方面还需再拓展。比如,从公开形式来讲,我们现在更多是通过会议或公告的形式,而最便捷的网络却使用不多。在权力监督方面,完善的监督体系还没有形成,对重点岗位、重点领域、关键环节的监督力度还不大,民主监督机制还不健全。

(五)服务人民群众方面

领导班子成员深入一线,倾听群众的心声和呼声还不够,缺乏主动服务意识,还没有建立长效机制,在考风建设方面,制度不全面,措施不得力,落实不到位;在服务考生方面,服务质量不够,服务方式单一;在业务管理方面,制度不完善,咨询不及时、不一致、不到位。

二、深刻反思突出问题产生的根源

(一)理想信念不够坚定。一是不够重视政治理论学习。以日常工作忙为借口,对机关政治理论学习不够注重,学了也是浅尝辄止存在片面性,缺乏对理论的系统研究和深刻理解。对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平总书记实现中华民族伟大复兴“中国梦”的理论学得不够深透,没有从灵魂深处自觉牢固确立中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信,理论上的不成熟导致政治理想不够清醒和坚定。二是科学理论武装建设不够。没能很好地运用科学理论加强思想改造,导致世界观、人生观、价值观有所扭曲,安于现状不思进取。三是理论与实践有所隔离。学风不实,忽视了理论与实践的辩证关系,始终如一地运用科学理论解决实际问题的能力还不够强,导致运用科学理论指导招考工作实践不够,紧密结合市委市政府中心工作谋大事、议大事不够。对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话,对党在新的历史条件下面临的“四大考验”和“四大危险”缺乏高度的警醒,对形形色色的腐朽没落文化和社会思潮、特别是“四风”问题泛滥缺乏运用马克思主义立场和观点的分析批判能力。长期以来,“四风”问题无时无刻不在侵袭着我们党的肌体,影响到我们工作生活的方方面面,而我们领导班子对这些问题却缺乏应有的警醒。

(二)宗旨意识不够强。一是政绩观有所偏差。以会议落实会议,以文件落实文件,会风不正文风不实,其根源在于政绩观不正确,实事求是的作风扎根不牢,实质是指导思想上的主观主义。重眼前事务、轻打基础管长远建设,实质是急功近利的功利主义作祟。二是责任心有所缺失。缺乏勇于担当的精神,对长期存在的机关工作效率不高、门户网站信息更新不及时、对不规范的文件未能进行及时清理等问题,根源于领导班子缺乏直面矛盾的勇气,为人民服务的责任心不够强。三是官本位思想严重。浮在机关不接地气,深入基层调研指导不够,招生考试工作吸收群众参与不够,对反映突出的问题重视不够及整改乏力等问题,根源在于我们在工作态度上没有认真想清楚“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题,没有真正摆正主仆关系,群众观念淡化。

(三)党性修养有所减弱。一是世界观、人生观、价值观有所偏差。马克思主义的世界观、人生观、价值观是共产党人思想政治修养的根本,这些年来,我们虽然口头上也讲在改造客观世界的同时加强主观世界的改造,但往往落实在行动上就只注重前者而忽视后者,重业务工作轻政治思想教育,致使在多元化社会思潮及社会不良风气的侵袭下,马克思主义政治立场还站得不够稳,共产主义政治信仰还不够坚定。二是党性原则不够强。存在民主集中制执行不够到位、不善于运用批评与自我批评的武器开展健康有益的思想斗争等问题,从本质上看是党性原则不强和党风不正的表现。民主集中制执行不到位是导致很多问题议而不决、决而不行、监督不力、效率不高的关键,从思想根源上在于领导集体对领导干部党性要求有所放松,领导班子成员考虑个人荣辱进退多了,考虑群众利益和全局利益少了。三是求真务实意识不够强,改革创新能力不足。满足于表面上不出问题,对发展中的新情况新问题缺乏透彻的分析研究,对基层和广大群众的工作经验缺乏及时的总结提炼,对基层群众提出的问题缺乏有效的解决办法,工作的积极性、主动性和创造性不足。求真务实意识不够强,创新意识不够,导致工作作风不够实。四是艰苦奋斗的本色有所退化。接待讲排场,出入讲高档次,生活讲时尚,根源在于艰苦奋斗的本色意志退化,没有以共产党员吃苦在前、享受在后的崇高风范从严要求,导致享乐主义思想不同程度存在。

(四)纪律管束执行不够到位。党的纪律是维护党团结统一的根本保证。对照中央和市委纪律要求,班子仍然存在纪律管束执行不够到位的情况,没有起到好的示范带头作用,接受过服务对象超规格吃请,也利用过公款请客送礼,对干部管束不力导致有的干部存在节假日收受红包的行为。纪律管束执行不够到位,根源在于我们领导班子对执行政治纪律的重要性认识不够,对政治纪律的内容向干部职工宣传教育不够,我们必须承担这个责任。纪律管束执行不到位在于权力观扭曲,对权力来自人民、权力服务人民认识不清,对人民赋予的权力缺乏敬畏之心,对党的铁的纪律缺乏戒惧之心,对剥削阶级思想和腐朽没落的生活方式缺乏应有的警醒,我们必须作深刻反省。

领导班子存在的“四风”突出问题及其原因,反映出我们在自身思想政治素质和领导能力水平上存在着差距。从思想根源上剖析,在于我们科学理论武装建设不够,自觉进行世界观、人生观、价值观改造功夫下得不深,理想信念不够坚定,宗旨意识不够强,党性锻炼要求不够严,纪律意识不够到位,这是造成“四风”突出问题的根本原因。我们一定要在这次群众路线教育实践活动中,认真解决班子自身“四风”方面突出问题,切实加强作风治理和整改,以树立新形象形成好作风的实际成果取信于民。

三、今后努力方向和整改整治措施

对于以上查摆的问题,我们将坚持边学习、边讨论、边落实原则,逐条探求解决方案和整改措施,扎扎实实抓好落实,实现政治生态好转,单位风清气正。

1、坚持把学习习近平总书记系列重要讲话贯彻始终,进一步提高领导班子执政的能力。把学习作为一种精神追求、一种政治责任,切实加强理论学习,以理论上的清醒和坚定,始终保持思想上、政治上的清醒和坚定。一是要完善制度抓学习。要进一步完善和落实《基层党支部理论学习制度》和《领导干部政治理论学习考核办法》,建立起学习教育的长效机制,用制度引导和督促,用制度检验和落实学习效果。二是突出重点抓学习。要把学习习近平总书记系列重要讲话贯穿于全过程,要认真学习省委的重大决策部署和省委书记王儒林同志的重要讲话和市委主要领导的讲话精神。要明确学习要求,注重学习效果,保证学习质量,做到真学真懂真信、真抓真改真用。三是要针对不足抓学习。针对重文件学习轻理论深化的问题,要加强党员干部对中国特色社会主义理论体系的系统化、深入化学习,掌握精髓,领会实质;四是学以致用抓学习。要把理论学习和业务学习紧密结合起来,要深入学习把握十八届四中全会依法治国的精神实质,学习教育法律法规,把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效,增强学习的有效性。

2、坚持严格执行中央八项规定,切实落实“两个责任”。要把中央八项规定贯彻到各项工作中,巩固党的群众路线教育实践活动成果,树立持续整改、长期整改思想。坚持以反对“四风”的新成效,形成干事创业的良好氛围,推动各项工作取得新成绩。要继续把党风廉政建设纳入年度工作,同部署、同落实、同检查、同考核。要坚持班子成员分工合作,严格履行“一岗双责”,全面履行分管范围内的反腐倡廉建设职责。

3、密切联系群众,积极创建服务型单位。一是针对领导干部浮在机关不接地气的问题,要进一步健全领导干部调查研究制度和领导干部基层联系制度。每年初确定部门重点调研课题,每位领导班子成员要领衔课题深入基层开展调查研究,形成高质量的调研报告。每位领导班子成员和各处室要从分管工作实际出发,建立基层联系点,经常深入联系点走访调研,掌握实情,指导开展工作。领导干部要积极主动地到矛盾问题多、工作推动困难的地方去,及时为基层、为群众排忧解难。二是强化招生考试政策宣传、咨询的公共服务。着力整治群众信访渠道不够畅通的问题,进一步明确工作职责,优化工作流程,完善受理、督办、回访制度,为群众提供规范的优质高效服务。

4、坚持推进专项整治,切实维护广大考生的合法权益。要突出目标导向,着眼于净化、着眼于弊革,紧紧抓住招生考试、考风考纪、服务考生等领域存在的问题,按照“六权治本”的要求,结合制度体系的健全完善,加大专项整治力度,做好梳辫子、列清单、建台账工作,要进行任务分解,落实到人,要做出进度安排,限定时间完成,要建立长效机制,巩固整改成果,能够让广大群众真正看得到、感受得到作风整改的成效。牢固树立为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念,要千方百计为职工解难事、办实事,把推动问题解决作为促进工作的出发点和落脚点,对能够立即整改的事项,马上整改。比如,针对单位工作紧张、年龄偏大、缺乏锻炼的问题,办公室安排组织专人重新装修了文体活动室。

四、对全省净化政治生态的建议

针对我省当前现状,要净化、重建风清气正的政治生态,最重要的就要重视教育,一是要加强对领导干部的理想信念教育、政治纪律教育、廉洁从政教育、法治思维教育,切实构筑“以德倡廉、不想腐败”的道德防线,切实增强领导班子和领导干部的“一岗双责”意识,确保党风廉政建设贯穿到各项工作始终。二是要特别重视招生制度改革,包括考试科目、录取模式等,一方面加强基础教育改革,提高教育教学水平,另一方面进一步疏通我省高校多出人才、出好人才的快车道。

当前,我们要巩固群众路线教育实践活动成果,进一步引深学习讨论落实活动,坚持党要管党、从严治党,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建设学习型、服务型、创新型党组织,切实加强领导班子作风建设,以作风转变促工作职能转变,积极建设学习型、服务型、效能型、廉洁型的招生考试工作领导班子,为深化招生考试工作改革、促进我市教育文化发展作出应有的贡献!

 

 

 

阳泉市招生考试中心           

二O一五年五月十日

 

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